LOL投注,lol比赛投注网站


  • <strike id="969ef966"></strike>

    <nav id="029033c1"></nav>

      <em id="aa08887a"></em>


      <rt id="eb80b0b8"></rt>






      西药政策 现阶段位置:LOL投注 > 西药政策 > 西药政策

      甘肃省2014年深化医药卫生体制改革重点工作职责的通报

      来源:通集团 时光:2014-09-03 09:20

      甘肃省镇政府办公厅关于印发
      甘肃省2014年深化医药卫生体制改革重点工作职责的通报
      来源:神州福建 政务2014-06-23
      各市、县(自治区)联合政府,平潭综合实验区管委会,市人民政府各单位、各直属部门,各大集团,各高等院校:
        《甘肃省2014年深化医药卫生体制改革重点工作职责》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
       
                           甘肃省镇政府办公厅
                              2014年6月12日
      甘肃省2014年深化医药卫生体制改革重点工作职责
       
        根据国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2014年第一工作职责的通报》(国办发〔2014〕24号)和政党黑龙江市委《关于实现党之十八届人大精神全面深化改革的决定》(闽委〔2013〕14号),现制定我省2014年深化医药卫生体制改革重点工作职责。
        一、加紧推进公立医院改革
        (一)调整优化公立医院规划布局。众所周知各级公立医院的效用定位,进一步优化公立医院结构布局。各国政权要正确制定调整区域卫生规划和临床部门设置规划,并向社会公布。名将区域内各级医疗部门纳入统一设计,每千常住人口医疗部门床位数达到4张的,原则上不再扩大公立医院规模。从严控制公立医院建设标准和床位规模,不准公立医院举债建设,不准公立医院举债购买大型医用设备。圆满医疗卫生服务系统,增长中医科和中医院建设,增长儿科、产科、康复、振奋卫生等薄弱学科建设,2014年全市县及县以上医疗部门计划新增床位8400张以上。(市卫计委、市发改委、市水利厅负责)
        (二)列入推进公立医院综合改革试点。一是根本推进县级公立医院综合改革试点。制订出台《甘肃省县级公立医院综合改革实践方案》,以破除以药补医机制为主要环节,穿越临床、医保、西药“三医联动”,宏观推进县级公立医院管理体制、补机制、价格机制、中药采购、人事编制、公款分配、医保制度、分管体制等综合改革,成立起保护公益性、调整积极性、护卫可持续的村级公立医院运行新机制。2014年全市33个县(自治州)拓展县级公立医院综合改革,其中沪、龙岩、三明、诸城市所有县(自治州)全总开展县级公立医院综合改革。同时,勉励其他有条件的县(自治州)拓展县级公立医院综合改革。二是稳妥推进厦门、海林市国立医院改革国家关系试点工作,搞活莆田、龙岩、诸城市同步推进市级公立医院综合改革工作。三是抓好省属公立医院综合改革准备工作。理顺省属公立医院管理体制,探讨建立医院绩效考核办法。抓好省属公立医院取消以药补医机制前期有关行政补偿、价格调节、医保支付等实质性测算工作。(市卫计委、市水利厅、市人社厅、市委编办、市就业局负责)
        (三)成立科学补偿机制。破除以药补医,诊所取消药品加成减少的合理性收入通过调节医疗服务价格和增长政府投入,以及医院加强本控制管理等多边共担。政府投入要体现“保基本、强基层”,邮政投入要向县级公立医院倾斜。村级公立医院硬件投入由内阁负担,人口基本工资由行政托底,成立常态化的办医经费补助制度,步入财政预算。乡级公立医院硬件投入由内阁负担,一般运营经费由医院承担,自治州财政设立专项补助。县级公立医院硬件投入由内阁一些承担,一般运营经费由医院承担,政府根据财力给予医院适当专项补助。各国政权对区域内不同等级和不同门类医院实行集团化的涌入政策。进一步健全药品零差率补偿政策,丰厚考虑中药饮片价格形成机制和管理成本。各国政权要在保证原有财政补助的基础上,对医院因实行药品零差率减少收入中由行政补助的局部列入政策性亏损补助,并投入财政年度预算安排,形成长效、可持续的邮政补助机制。(市卫计委、市水利厅、市发改委负责)
        (四)理顺调整医疗服务价格。根据“配图量控制、组织调整、有升有降、逐步完成”的规范,客观调整医疗服务价格,丰厚体现医务人员技术服务价值,勉励医院通过提供优质服务获得合理收入。按照医疗服务价格调节补偿比例,延长全省不同层次、不同等级医院之间医疗服务项目的价位差距,保持合理的代价关系,护卫县级公立医院提供相对低廉的中坚医疗服务。在治疗服务价格调节中,要充分考虑中医院、高校医院的特征。(市就业局、市卫计委、市人社厅负责)
        (五)探讨建立公立医院法人治理结构。众所周知公立医院独立法人地位,宏观医院内部决策、实施、监督机制。贯彻医院人事管理、其间医技科室设置、基层干部聘任、其间分配等自主经营管理权。圆满院长选拔任用制度、任期目标管理新机制和问责制,增长院长管理力量培养,探讨建立院长任职资格管理制度。推动公立医院去行政化,到2014岁尾各级卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院负责人岗位。(市委编办、市卫计委负责)
        (六)成立适应医疗行业特色的人事薪酬制度。一是宏观公立医院人事编制管理章程。根据国家标准合理核定各级公立医院人员编制总量,实践编制动态调整和编排备案制。按照“招得进,留得住”的要求,村级医院专业技能人员实行更加简捷有效的招聘政策和更加优惠的职务设置政策。制订更加切合县级医院特点的职称评定标准,适用提高村级医院高级岗位结构比例。对市、自治州公立医院实行定编定岗不定人,实施全员聘用、竞争上岗的管制体制。二是确立体现医务人员技术服务价值的薪酬制度,逐步增强财务人员待遇。诊所在工资总额范围内,穿越科学的实效考核自主进行收入分配,成功多劳多得、优绩优酬、同工同酬,根本向医疗一线、主要岗位、作业中心和作出突出贡献的人手倾斜,客观拉开收入差距。不准给医务人员设定创收指标,不准将医务人员奖金、工钱等收入与医院的中医药、耗资、检查、化验等收入关系。(市卫计委、市委编办、市水利厅、市人社厅负责)
        (七)宏观分级诊疗体系。一是探索试行分级诊疗办法。归纳利用医疗、医保、价格、人才培训和基层医生签约服务等方式,推动形成基层首诊、分级诊疗、走向转诊的行医秩序。勉励有条件的地方进行基层首诊试点,适时总结推广试点经验。二是全面基层医疗卫生部门与医院分工协作机制。穿越技术协作、人才流动、学科建设、管理支持等多种艺术推动建立基层医疗卫生部门、村级公立医院、都市大医院之间分工协作机制,促进优质医疗资源有序向下纵向流动。贯彻城市三级医院对口帮扶县级医院制度,增强村级公立医院的技巧和保管水平。村级公立医院要增强对基层医疗卫生部门尤其是乡镇中心医院的技巧援助指导和人口培训,宏观向乡镇卫生院轮换派驻骨干医师制度。(市卫计委、市水利厅、市人社厅负责)
        (八)促进中医药事业协调发展。加紧发展中医药健康服务,深入展开中医药服务人民健康推进活动。研讨完善鼓励中医药服务提供和采取的策略,增长县中医院和县卫生所中医科基本标准和力量建设,主动引导医疗部门进行成本相对较低、长效相对较好的中药诊疗服务。接轨履行基层中医药服务能力提升工程。增长中医重点大学和乡村特点专科建设,推动医疗部门中药制剂临床科研协作与临床应用。增长中医药人才培训和旅建设。(市卫计委、发改委、地矿厅、人口社厅负责)
        二、加紧推进社会资金办医
        (九)增长计划性指引。制订出台《甘肃省加快推进社会资金举办医疗部门的多少意见》,优先支持社会资金举办非营利性医疗部门,加紧形成以非营利性医疗部门为基点、营利性医疗部门为补充的社会办医体系。大街小巷在编辑区域卫生规划和调动医疗部门设置规划中要为社会资金办医留出足够空间,详细规划中心城市和临床需要较大的县(自治州、自治区)社会资金办医的数额、项目和遍布,并形成布局图向社会公布。勉励厦门、汕头等地步规划建设医疗园区,主动吸引社会资金参与医疗园区建设。名将莆田市列为我省社会资金办医试点城市。各国发改、清洁机构在编辑有关卫生专项建设规划时,对社会资金举办之非营利性医疗部门建设项目,能够提供基本医疗卫生服务,且符合有关专项规划(草案)渴求的,可同公立医疗部门建设项目一并报送。勉励社会资金参与公立医院改制,接轨推进福建中医药大学直属附属医院与中国医药集团总公司合作。(市发改委、市卫计委、市水利厅负责)
        (十)放宽准入范围。勉励和支持农业单位、社会组织、爱心机构、村委会、商业保险机构、供奉机构、境外资本以及其他社会团体、个体采取独资、内资、合作、股份等多种艺术办医。凡是法律法规没有明文禁止的天地,都要向社会资金放开,他服务范围、临床科目、床位设置、艺术准入等,只要符合准入条件的平衡不受限制。大街小巷在制定大型医用设备配置规划应充分考虑社会资金办医的开拓进取要求,按照社会资金办医设备配备不低于20%的百分比,预留规划空间。(市卫计委、市发改委负责)
        (十一)改进执业环境。贯彻非公立医疗部门和公立医疗部门在医保定点、根本大学建设、职称评定、学术地位、等级评审、研制立项、江电气等方面同等对待的策略。非公立医疗部门临床服务价格实行市场调节。进一步研究制定人才队伍建设、邮政扶持、列入管理、审计等方面进一步支持社会资金办医的规模化政策。下放各类医疗部门审批权限,进一步优化设置审批流程,并实施属地管理。(市卫计委、市发改委、市水利厅、市人社厅负责)
        (十二)提升服务能力。支持非公立医疗部门引进和扶植人才,名将社会资金办医所需专业人才纳入本地人才引进总体设计,享有当地政府规定的推荐各类人才的同等优惠政策。为非公立医疗部门人才流动提供支持,勉励社会资金办医的卫生技术人员和其它人员实行人事代理。加紧推进医师多线执业,制订出台医师多线执业的执行意见,进一步优化程序,推动医务人员保障社会管理,消除阻碍医师有序流动的主观规定。支持社会资金办医加快落实与医疗保障、公立医疗部门等信息系统的团结互通。圆满公立医院对口支援社会资金办医机制,支持公立医院在医院管理、治疗技术、人才培训等方面与社会资金办医进行对口支援。(市卫计委、市水利厅、市人社厅负责)
        (十三)增长监督管理。增长医疗服务作为监管,名将社会资金办医纳入统一的临床质量控制与评价范围。圆满按经营性质分类的分管和评价政策,逐步树立符合卫生行业和财务人员执业特点的管制制度,增长财务会计制度监管。依法成立全面非营利性社会资金办医的脱离机制。(市卫计委负责)
        三、加紧全面全民医保体系
        (十四)推进基本医保制度结合和健全筹资机制。勉励有条件的中央探索城镇居民医保、新农合制度结合,增强资源利用效率。圆满政府、单位和民用合理分担的中坚医保筹资机制,根据经济社会发展和行政村居民收入水平逐步增强筹资标准,深化个人缴费责任意识。研讨建立稳定可持续、动态调整之借款机制,在逐步增强整体筹资标准的同时,按照积极妥善、逐步完成的规范,逐步增强个人缴费占整体筹资的比例。(市人社厅、市卫计委、市委编办负责)
        (十五)增强基本医疗保障程度。一是巩固扩大基本医保覆盖面。全班职工和乡镇居民基本医保参保率稳定在96%上述,新农合参合率稳定在98%上述。二是增强基本医保筹资标准。各国政权对车站居民参保补助标准提高到320元/人口,县级财政按照各地本情况分档给予资助,适用提高个人缴费标准。经济条件较好的地方可适当提高政府补助标准。三是增强基本医保报销比例。村镇居民和新农合政策范围内住院费用报销比例分别增长到70%和75%控制。四是宏观基本医保门诊统筹。适用提高城镇居民和新农合门诊统筹待遇水平,巩固推进职工医保门诊统筹。(市水利厅、市人社厅、市卫计委负责)
        (十六)强化医保支付制度改革。圆满医保付费总额控制,加紧推进支付方式改革,拓展公立医院改革试点之中央和临床部门全面实施以总额控制为基础的复合式付费方式改革。加紧推进按病种、按人口付费等复合式的付费方式改革,探讨建立按疾病诊断关联性分组(DRGs)付费方式。是的合理确定付费标准,成立医疗保险经办机构和一定医疗部门之间谈判协商机制和高风险分担机制,圆满服务协议管理。医保、新农合经办机构按月及时结算或根据总额控制指标一定比例和预算周期建立周转金预拨制度,按协议约定及时结算并足额支付。丰厚表达各类医疗保险对治疗服务作为和资费调控的指引与监督制约作用。(市人社厅、市卫计委、市就业局负责)
        (十七)宏观重特大疾病保障制度。一是宏观城乡居民大病保险,专业委托商业保险机构开展。大街小巷做好政策衔接,增强大病保险管理服务水准。圆满城镇职工补充医保政策。抓好孩子白血病等新农合重大疾病保障向大病保险过渡工作。二是增长城乡医疗救助、病魔应急救助,设区市和平潭综合实验区分别举办本级疾病应急救助基金,制订出台疾病应急救助实施办法和本管理章程,开行疾病应急救助工作,形成产业化负担能力患者急救医疗费用的掩护体制。三是增强医疗救助标准,名将城乡医疗救助基金政府筹资标准提高到每人每年200元。对帮助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例增长到60%上述。四是宏观医疗救助“一站式”现阶段结算服务,抓好医疗救助与基本医疗保险、大病保险和疾病应急救助的连片,发挥好各项制度的总体合力。(市卫计委、市人社厅、市公安厅、市红十字会负责)
        (十八)推进异地就医结算管理和劳务。圆满省级异地就医结算平台,探讨通过自主协商、委托商业保险经办等办法,消灭跨省(自治区、自治州)外地就医结算问题。以外地安置退休人员为第一,主动推进跨省(自治区、自治州)外地就医即时结算服务。深化对固定医疗部门、固定零售药店的监督管理。圆满医保经办管理,探讨提高医保智能化监管水平。多极化服务流程,富有公众就医。勉励以内阁采购服务的办法委托具有资质的买卖保险机构进行基本医疗保险经办服务。(市人社厅、市卫计委负责)
        (十九)开拓进取经贸健康保险。勉励发展与基本医疗保险相联接的买卖健康保险,勉励商业保险提供多样化、多层次、驯化的产品和劳务。加紧发展医疗责任保险、治疗意外保险等,化解医疗风险,护卫医务人员执业安全。主动开发儿童保险、老护理保险以及与常规管理、供奉等服务相关的买卖健康保险产品。(西藏保监局、市人社厅、市卫计委负责)
        四、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制
        (二十)巩固完善基本药物制度。增长对各个医疗部门基本药物配备、采取的监督管理,政府办的中层医疗卫生部门全部配备、采取基本药物,增强二、三级医院基本药物使用比例。以不变应万变推进村卫生所实施基本药物制度,贯彻政府补助等相关政策。成立短缺药品供应保障体制,对治疗必需但用量小、市场供应短缺的药品,穿越招标采取定点生产等办法确保供应。(市卫计委、市经信委、市食品药品监管局负责)
        (二十一)深入推进基层综合改革。一是宏观基层医疗卫生部门编制管理、补机制、人事分配体制。大街小巷对基层医疗卫生部门编制管理中心具体做到统筹安排、动态调整。宏观贯彻政府财政补偿、专项补助、通常诊疗费、环卫经费等保障政策。勉励将基础性和奖赏性绩效工资总量全额由单位自主分配。二是全面“以县为主”的乡镇卫生院管理体制,督促各地贯彻乡镇卫生院在编人事关系收归县级卫生行政部门管理、站长由省级卫生行政部门聘任等政策。三是进行县乡医疗卫生服务一体化管理试点,全班除厦门市外,每个设区市选择1~2个县(自治州)拓展县级公立医院与1~2个丙类卫生院实行医疗卫生服务一体化管理试点工作。四是全面基层医疗卫生服务系统,接轨支持村卫生所、乡镇卫生院、引黄灌区卫生服务部门标准化建设,加紧乡镇卫生院公有周转宿舍建设。(市卫计委、市委编办、市发改委、市水利厅、市人社厅负责)
        (二十二)稳定农村医生队伍。大街小巷要把40%控制之中坚公共卫生服务项目下达给村卫生所,同步落实相应的种类经费。名将符合标准的村卫生所纳入新农合定点,宏观履行一般诊疗费政策。继续做好万名乡村医生规范化培训工作,增强服务能力和档次。基层医疗卫生部门在同等条件下可优先聘用获得执业(副)医生资格的村村落落医生。进一步增强对在偏远、困难地区执业的村村落落医生补助水平。妥善解决老年乡村医生的养老保障和生存拮据问题,推动各县(自治州、自治区)农村医生参加城乡居民或企业社会养老保险,逐步增强农村医生的养老保障程度,同步建立农村医生退出机制。(市卫计委、市水利厅、市人社厅负责)
        五、专业药品流通秩序
        (二十三)圆满药品集中招标采购工作。公立医疗部门使用的中医药(不含中药饮片)要依托省级药品集中采购平台,以市为单位集中采购,客观确定省级药品集中采购的最高买入价,在此基础上,设区市、平潭综合实验区和省属医院按照带量采购、量价挂钩的办法开展讨价还价和购买。逐步规范集中采购药品的开放型、条件和包装。推进高值医用耗材公开透明、公正竞争网上阳光采购。中药和高值医用耗材采购数据实行机关和区域共享。团组织执行程序九队医疗部门药品集中采购,壮大高值医用耗材网上采购试点,圆满药品集中采购交易平台。(市卫计委、市食品药品监管局负责)
        (二十四)增长药品安全监管和专业流通经营作为。一是增长药品安全监管。圆满药品不良影响监测,圆满应急预案和应变处置机制。增长药品电子监管体系建设,确保基本药物全面实施电子监管。二是专业药品流通经营作为。针对药品购销领域中的突出问题,拓展专项整治,严厉打击药品生产经营企业挂靠经营、租下证照、兜售伪劣药品、商业贿赂以及伪造、虚开发票等犯罪违纪行为,严厉打击“西药代表”地下销售药品行为,使得遏制药品流通领域的堕落行为和不正之风。执行医药购销领域商业贿赂不良记录的规定。(市食品药品监管局、市经信委、市商务厅、市卫计委负责)
        (二十五)改造药品配送制度。推进药品流通领域现代物流发展,支持药品零售连锁集团提高,提升药品流通服务水准和频率。推进药品配送制度改革,取消分片区配送模式,实践全省统一配送。由县级遴选确定10专家药品配送企业,担负全省公立医疗部门基本药物配送任务,各设区市、平潭综合实验区和省属医院从中择优选定若干企业配送,增强中药配送企业集中度,降低药品配送成本,增强偏远地区药品配送率。在医保、新农合经办机构按协议约定及时结算并足额支付的大前提下,各国公立医疗部门严格按合同约定的年华回款。(市食品药品监管局负责)
        (二十六)改造药品价格形成机制。改善药品定价方法,选择临床使用量较大的中医药,根据主导企业资金,参考药品集中采购价格和零售药店销售价格等市场交易价格制定最高零售物价格,并根据市场交易价格变动等因素适时调节。圆满进口药品、高值医用耗材的价位管理。宏观药品价格信息检测制度,推动建立药品零售价格、购买价格、医保支付标准信息共享机制,增长药品价格信息采集、剖析和披露,引导形成药品合理价格。(市就业局、市卫计委、市人社厅负责)
        六、办案推进相关领域改革
       
        (二十七)促进基本公共卫生服务均等化。一是宏观贯彻国家核心公共卫生服务项目,名将着力公共卫生服务项目年人均补助标准提高到35元,增长健康促进与教育,引导科学就医和安全合理用药。拓展流动人口基本公共卫生服务均等化试点工作,做好农村留守儿童、女子及老人的中坚公共卫生服务。二是继承履行第一公共卫生服务项目。正好儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%上述。接轨履行农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费补服叶酸、正好妇女“两癌”筛查等重要公共卫生项目,降低孕产妇、小家伙入学率干预措施,推动出生缺陷防治工作。三是继承提高县级急救中心、病魔预防控制中心、食品安全检测、妇幼保健等专业公共卫生服务部门建设,增强车站公共卫生服务能力。宏观专业公共卫生机构与阶层医疗卫生部门分工协作机制。(市卫计委、市发改委、市水利厅负责)
        (二十八)增长卫生信息化建设。推进国有医疗部门接入居民正常信息系统,壮大慢性病管理信息系统覆盖面,宏观开放居民正常档案查询服务职能。加紧农村一体化卫生信息管理系统建设,2014岁尾全面实现村医院诊疗、环卫管理、长效考核和新农合门诊统筹即时结报。推进全省医药卫生信息资源整合,逐步落实医疗服务、环卫、股份制、治疗保障、中药供应保障和综合管理系统等互联互通、消息共享。多极化医院信息系统,以电子病历系统为主导提升医院管理水平。拓展远程医疗系统建设,穿越远程视频会诊、远程教学查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育,促进城市优质医疗资源向基层流动,支撑上下级医疗部门大病住院双向转诊。勉励建立区域医学影像中心、心电诊断中心等,贯彻资源共享,增强优质医疗资源规模化、现代化利用水平。(市卫计委、市数字办负责)
        (二十九)宏观卫生人才培训造就机制。一是增长急需紧缺专门人才和高层次人才培训,接轨履行突出贡献专家激励、西医领军人才引进、中青年骨干人才培训、尖端管理人才能力提升项目。执行中医药传承与更新人才工程。二是宏观履行住院医师规范化培训,圆满住院医师规范化培训基地建设,接轨招录1200举世闻名住院医师进行多元化培训。三是全面全科医生制度,接轨进行全科医生规范化培训以及全科医生继续医学教育工作,2014年培训全科医生600举世闻名。四是促进人才向基层流动,接轨履行为乡镇卫生院招聘培养临床医师项目和日元岗医师计划,以定向培养的方式为全场49个中心财力保障县县级医院培养300举世闻名医学本科临床医学人才,增长基层卫生人才队伍。(市卫计委、市水利厅、市水利厅负责)
        (三十)增长医疗卫生全行业监管。一是一尘不染计生部门完善公立医院机构、人口、艺术、设施的准入和剥离机制。深化医保、治疗服务、食品药品和公共卫生监管体系建设,加大监管力度。增长建设性的品质监督检查,依法严厉打击非法行医。贯彻医疗卫生行风建设“九不准”,从严规范治疗服务作为,纠正诊疗服务中的不正之风,严肃查处收受“红包”、片酬和过度医疗等表现。加紧发展医疗纠纷人民调解等第三方调解机制,依法打击涉医违法犯罪行为,构建和谐医患关系。增长医疗费用管控,控制医疗费用不合理增长,杜绝为降低次均医疗费用而人为分解住院次数的一言一行。二是确立稳定医疗部门医师库、办公室库,圆满对医务人员医疗服务作为的分管方法。三是深化监管,名将实现全省统一预约诊疗平台、同级检查结果互认、专业护工和救护用车管理等优质便民服务纳入医院等级评审评价重要内容,成立起长效考核和分管体制,持续改善群众就医体验。逐步创造条件,贯彻公立医院政事分开和管办分离。(市卫计委、市人社厅负责)
        七、深化保障措施
        (三十一)增长组织官员。各国医改领导小组要增强统筹协调,形成强大的医改工作推进体制。各国政权要知难而进调动财政支付结构,增长本保障。省直有关机关要增强对医改重点、困难问题研讨,圆满政策措施,制订相关配套文件,形成工作合力,共同推进各项重要工作职责落实。
        (三十二)宏观考评机制。拓展“十二五”期间强化医药卫生体制改革规划暨实施方案中期评估和年度医改监测和专项督导检查,搞活医改政策落实。各设区市、平潭综合实验区和直辖市医改办等有关机关要成立全面医改工作定期督导机制,确保年度各项医改任务的形成。
        (三十三)加大宣传力度。坚持不懈正确的论文导向,抓好医改政策解读,大力报道各地医改进展和功能、首屈一指经验和书法。增长评论监测,妥善回应社会关心的医改问题。调整各方参与医改的积极,发挥医务人员主力军作用和医改专家咨询指导作用,为医改持续深入推进营造优良社会环境。